Регионален доклад по проект FLIGHTRISK

Регионалният доклад по проект FLIGHTRISK прави оценка на риска от укриване задържане под стража и е обобщение на европейско сравнително проучване.

Докладът, представен през юни 2024 г., е резултат от двугодишен проект, ръководен от Fair Trials и финансиран от Европейската комисия. Пет държави членки - Австрия, Белгия, България, Ирландия и Полша - представиха свои национални изследвания, в които анализираха случаи, при които рискът от укриване се използва като основание за налагане на мярка за неотклонение "задържане под стража" в техните страни.

Регионалното проучване прави сравнителен анализ на националните доклади на петте държави-членки в контекста на прегледа както на съдебната практика на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ), така и на наличните данни и научни изследвания относно риска от укриване.

Прекаленото използване на риска от укриване като основание за налагане на мярка за неотклонение "задържане под стража" подкопава основните ценности на ЕС - правото на свобода, презумпцията за невиновност, достъпа до адвокат и задържането като крайна мярка. Това допринася за пренаселеността на затворите в целия ЕС (и в световен мащаб), като засяга пряко здравето и достойнството на лицата, намиращи се в тях.

Констатациите и препоръки от изследването


Констатациите от изследването могат да бъдат разделени на три области:


1. Дискриминационно въздействие на задържането в досъдебното производство


2. Значение на процесуалните права във фазата на оценка на задържането в досъдебното производство


3. Нежелание от страна на вземащите решения да използват алтернативни мерки

Препоръките за справяне с тези проблеми са насочени към законодателите на ЕС, националните законодатели и практикуващите юристи, включително съдиите, адвокатите и прокурорите.


Препоръки:

1. Хармонизиране на критериите за оценка на риска от укриване и гарантиране на процесуалните права;

2. Приемане, въвеждане и прилагане на алтернативи на задържането под стража;

3. Повишаване на осведомеността на заинтересованите страни за процесуалните права, широкия спектър от налични алтернативни мерки и начините за тяхното прилагане на практика чрез наръчници и семинари за обучение.