Автори: Екип на проекта, ръководен от Fair Trials
Регионалният доклад по проект FLIGHTRISK прави оценка на риска от укриване задържане под стража и е обобщение на европейско сравнително проучване.
Докладът, представен през юни 2024 г., е резултат от двугодишен проект, ръководен от Fair Trials и финансиран от Европейската комисия. Пет държави членки – Австрия, Белгия, България, Ирландия и Полша – представиха свои национални изследвания, в които анализираха случаи, при които рискът от укриване се използва като основание за налагане на мярка за неотклонение „задържане под стража“ в техните страни.
Регионалното проучване прави сравнителен анализ на националните доклади на петте държави-членки в контекста на прегледа както на съдебната практика на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ), така и на наличните данни и научни изследвания относно риска от укриване.
Прекаленото използване на риска от укриване като основание за налагане на мярка за неотклонение „задържане под стража“ подкопава основните ценности на ЕС – правото на свобода, презумпцията за невиновност, достъпа до адвокат и задържането като крайна мярка. Това допринася за пренаселеността на затворите в целия ЕС (и в световен мащаб), като засяга пряко здравето и достойнството на лицата, намиращи се в тях.
Констатациите и препоръки от изследването
Констатациите от изследването могат да бъдат разделени на три области:
1. Дискриминационно въздействие на задържането в досъдебното производство
2. Значение на процесуалните права във фазата на оценка на задържането в досъдебното производство
3. Нежелание от страна на вземащите решения да използват алтернативни мерки
Препоръките за справяне с тези проблеми са насочени към законодателите на ЕС, националните законодатели и практикуващите юристи, включително съдиите, адвокатите и прокурорите.
Препоръки:
1. Хармонизиране на критериите за оценка на риска от укриване и гарантиране на процесуалните права;
2. Приемане, въвеждане и прилагане на алтернативи на задържането под стража;
3. Повишаване на осведомеността на заинтересованите страни за процесуалните права, широкия спектър от налични алтернативни мерки и начините за тяхното прилагане на практика чрез наръчници и семинари за обучение.
