Международната комисия на юристите (ICJ) организира серия от работни срещи за социални работници и пробационни служители, работещи с деца от Белгия, България, Чешката република, Полша, Нидерландия и Словакия. Целта беше да се обменят опит, да се идентифицират общи предизвикателства и да се откроят ефективни практики в подкрепата на деца в конфликт със закона.
Сред обсъжданите теми бяха методите за провеждане на индивидуална оценка на децата, възможностите за отклоняване от наказателно преследване като алтернатива на формалните наказателни производства, наличието на подкрепящи организации, ролята на родителите в хода на съдебния процес, както и въздействието на институционалната дискриминация върху деца в конфликт със закона.
Участниците се обединиха около мнението, че има спешна нужда от увеличаване на финансирането и специализирано обучение за социални работници и пробационни служители. От мнозина се очаква да работят както с възрастни, така и с деца – често без необходимата подготовка за ефективна работа с младежи. Например сравнение на натовареността показа, че специалисти в Чешката република и Словакия могат да поемат до девет пъти повече случаи от колегите си в Нидерландия, което сериозно ограничава способността им да предоставят качествена, индивидуализирана грижа за децата. Подкрепата за деца с увреждания остава ограничена в много места, като се очертава явна нужда от по-добро обучение в тази област.
Допълнителна тревога предизвиква липсата на координация между службите и организациите. Въпреки че много неправителствени организации предлагат подкрепа за деца и семейства, професионалистите често не са наясно с тези ресурси поради липса на централизирана координация. В резултат на това децата могат да взаимодействат с няколко различни социални работници в рамките на съдебното производство:
„Децата в конфликт със закона често взаимодействат с множество социални работници по време на производството, което често води до загуба на приемственост и доверие“, отбеляза един участник.
Участниците изразиха притеснения относно системната дискриминация и неравенство. Маргинализираните деца, като ромските, са особено изложени на риск. В някои контексти структурни фактори като бедност или липса на извънкласни дейности се третират като рискови индикатори, което може да доведе до по-строги мерки, вместо до подкрепа или превенция. Бяха откроени възстановителни практики и подходи, насочени към отклоняване, като конференции с участие на семейството, като по-конструктивни алтернативи.
Дискусиите разгледаха и въпросите на индивидуалната оценка на децата и прозрачността. В повечето юрисдикции децата рядко получават доклади от индивидуални оценки във формат, който да разбират, и няма ясни механизми за обжалване на техните заключения. Препоръчана беше промяна в перспективата: оценките не трябва да служат като инструмент за контрол, а да бъдат част от участващ, основан на права процес, който включва смислено участието на детето.
В крайна сметка дискусиите посочиха ясно и споделено заключение, че има спешна нужда да се преодолее възприемането на децата в конфликт със закона като нарушители. Вместо това, правосъдните и социалните системи трябва да ги разпознават като млади хора, които се нуждаят от подкрепа, закрила и възможност да растат в подкрепяща и приобщаваща среда.
Контекст
На 22 април 2025 г. ICJ стартира серия от онлайн работни срещи за адвокати, съдии, прокурори и служители на реда, социални работници и пробационни служители, посветени на достъпа до правосъдие за деца, заподозрени или обвинени в наказателни производства. Тези работни срещи бяха организирани в рамките на проекта ACCESS и като продължение на транснационалната кръгла маса, проведена през март 2025 г. в Брюксел. Целта беше да се разгледат конкретни въпроси в по-голяма дълбочина и да се засили правната помощ за деца в конфликт със закона.
Проектът ACCESS има за цел да насърчи ефективен и недискриминационен достъп до правосъдие за деца в наказателни производства в целия ЕС и да утвърди спазването на процесуалните права на децата сред юридически и други професионалисти. Проектът се изпълнява от ICJ в партньорство с NJCM – нидерландския клон на Международната комисия на юристите, Forum for Human Rights в Чешката република и Словакия, Helsinki Foundation for Human Rights в Полша, Български хелзинкски комитет, Defence for Children International – Белгия, със съдействието на ENNHRI – Европейската мрежа на националните институции за правата на човека.
Проектът е съфинанисран от Европейския съюз. Изразените възгледи и мнения са единствено на автора и не отразяват непременно тези на Европейския съюз или Европейската комисия. Нито ЕС нито предоставящият безвъзмездната финансова помощ орган могат да бъдат държани отговорни за тях.
