16 граждански организации с призив към Google да преосмисли ограничаването на политическа реклама онлайн
Ние, долуподписаните неправителствени организации, правим това обръщение по повод ново решение на Google да спре да предоставя политическа реклама в ЕС преди влизането в сила на новия Регламент за прозрачността и насочването на политическата реклама (TTPA) през октомври 2025 г.
Изразяваме притеснение от това решение, тъй като то значително ще ограничи достъпа на гражданите до различен политически дискурс онлайн, което може да се отрази на честността на изборите, свободата на информация и свободата на изразяване.
Google решава да се оттегли от пазара на ЕС за политически реклами, като твърди, че това се дължи на „оперативни предизвикателства“ и „правна несигурност“, по-специално поради това, че определението за политически реклами е твърде широко, а ключовите технически насоки се издават твърде близо до крайния срок за съгласуване.
Решението на Google ще ограничи политическия дискурс онлайн
Компанията твърди, че идентифицирането на политически реклами би било прекален трудно. На практика спирането на политически реклами от Google вероятно означава, че компанията няма да позволи на рекламодателите да плащат за разпространение на политическо съдържание. Въпреки това, задължението на Google да проверява дали някоя реклама съдържа политическо съдържание остава. Разликата е, че при установяване на политическа реклама, Google ще трябва да я премахне, вместо да я направи ясно разпознаваема за потребителите.
Това ще навреди основно на по-малките, нестандартни политически кампании и формации, като същевременно ще облагодетелства утвърдени партии и политически групи. Неправителствените организации и избирателите ще бъдат ощетени от възможността си да получават политическа информация и да участват в политическия дискурс онлайн.
Подобряване на определението за политически реклами: споделена отговорност
Представители на неправителствения сектор многократно са наблягали на факта, че по време на законодателния процес и първоначалното прилагане на това законодателство (например тук, тук и тук), определението за „политически реклами“ трябва да бъде допълнително изяснено, за да се направи разграничение между политически реклами и неплатено политическо съдържание.
Създаването на подходящи условия за онлайн политическа реклама е отговорност, която трябва да бъде споделена между всички заинтересовани страни, включително политици и доставчици на услуги. Докато много организации на гражданското общество продължават да работят съвместно с бизнеса и политиците, за да приложат и подобрят дефиницията и други недостатъци на регламента, някои компании предпочитат да се откажат.
Изводи и препоръки
Google не е единствената компания, която реши да не допуска политически реклами на своите платформи (напр. TikTok и LinkedIn), но предприемането на този ход - докато въвеждането на новото законодателство все още продължава - създава прецедент, който дава сигнали, че оттеглянето от пазара се тълкува като форма на прилагане на Регламента. Google може да предприеме много други стъпки – например да сигнализира, че крайният срок за внедряване на новите изисквания е твърде кратък и да се ангажира с мнение по делегираните актове, чиято разработка продължава.
Поради тези причини призоваваме Google да преразгледа решението си, като продължи ангажимента си по TTPA и предостави повече информация за оперативните си предизвикателства. Това ще спомогне за създаване на по-добра регулаторна рамка.
Призоваваме Европейската комисия също така да пристъпи към по-бързо запълване на регулаторните пропуски в Регламента, като същевременно позволи гъвкавост по отношение на крайните срокове за това. По-специално Комисията следва да изясни тълкуването на определението за политически реклами в делегираните актове и да проучи дали свалянето на политическо съдържание следва да се счита за изпълнение на Регламента.
Като се има предвид нарастващата тенденция от страна на платформите да изваждат политиката от своите услуги, ние също така насърчаваме Комисията да извърши оценка на корпоративните решения за оттегляне на услуги, които са от решаващо значение за осигуряване на функционираща онлайн платформа за граждански дебат - и въздействието, което те имат върху основни права в рамките на Хартата на основните права на Европейския съюз, като честни избори, свобода на информация и свобода на изразяване.
Снимка: Freepik