Актуальная информация о въезде граждан Украины в Болгарию
BG | UA | RUS
RUS | Актуальная информация о въезде граждан Украины в Болгарию
⚠️ ВНИМАНИЕ! Содержание этой страницы периодически обновляется!
Для отримання інформації українською мовою – дивіться текст нижче або див.: www.asylum.bg
Для получения дополнительной информации следите за публикациями на сайте или обращайтесь:
Программа правовой защиты беженцев и мигрантов Болгарского Хельсинкского комитета по адресу:
Понедельник - пятница, с 09.00 до 17.00:
00359 2 980 20 49
00359 2 981 33 18
Понедельник - пятница, 08.00 - 18.00:
00359 8888 19 745 (горячая линия)
03.03.2021 года Европейский совет ввел в действие Директиву о временной защите граждан Украины, въезжающих на территорию стран-членов ЕС. Эта директива является инструментом, позволяющим большим группам людей, спасающихся от войны, автоматически получать защиту в ЕС без необходимости подавать индивидуальные заявления о предоставлении международной защиты в соответствии с национальным законодательством принимающей страны.
Это позволяет всем украинским беженцам получить доступ к правам на территории ЕС, в том числе в Болгарии. Для получения актуальной информации обо всех гражданах Украины, которые уже въехали в нашу страну, или которым еще предстоит въехать в нашу страну – продолжайте ниже по странице.
ЧТО ТАКОЕ ВРЕМЕННАЯ ЗАЩИТА?
4 марта 2022 года ЕС ввел Директиву о временной защите беженцев от войны в Украине.
10 марта 2022 года правительство Болгарии приняло Постановление № 144 (скачать здесь) о предоставлении временной защиты перемещенным лицам из Украины, которое вступило в силу с даты его опубликования 14 марта 2022 года. Таким образом, Болгария ввела временную защиту на своей территории с 14 марта 2022 года.
Это означает, что граждане Украины и члены их семей, не являющиеся гражданами Украины и бежавшие из Украины после 24 февраля 2022 года, автоматически приобретают право оставаться на территории любого государства-члена ЕС в качестве беженцев на временной основе в течение срока действия этой защиты. Они должны решить, нужна ли им временная защита в Болгарии, и зарегистрироваться для ее получения до истечения 90-дневного безвизового периода, который начинается со дня их въезда в страну. Однако, если они въехали в Болгарию без каких-либо документов, они должны принять это решение быстро и без промедления.
Те граждане Украины и члены их семей, которые находились за пределами Украины до начала войны 24 февраля 2022 года, также имеют право обратиться за временной защитой, независимо от того, выезжали ли они за границу или бежали из Украины накануне войны, как только они больше не смогут вернуться в Украину. Только те граждане Украины и члены их семей, которые по причинам работы, образования или по другим веским причинам уже имеют разрешение на легальное проживание в другой стране Европы или за ее пределами, не нуждаются в предоставлении временной защиты, если их легальное проживание за пределами Украины уже урегулировано и гарантировано.
Болгарское государство также согласилось предоставить временную защиту иностранцам, которые не являются гражданами Украины, но легально проживали в Украине до начала войны, если они не смогут безопасно вернуться в свои страны. Однако они должны зарегистрироваться в Болгарии до 31 марта 2022 года, чтобы иметь право на эту защиту.
Временная защита была объявлена с первоначальным периодом в 1 год до 4 марта 2023 г. Согласно европейской директиве, этот период может быть продлен до 2 лет, но ЕК объявила о возможности продления периода до 3 лет в случае необходимости.
ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТЫ В БОЛГАРИИ
Перемещенные лица из Украины, зарегистрированные под временной защитой в Болгарии, могут быть переведены в другое государство-член ЕС, чтобы воспользоваться той же защитой.
Для этого не нужно предпринимать никаких формальных действий, подавать заявление об отказе от временной защиты или возвращать регистрационную карту, выданную болгарским государством.
Перемещенные лица из Украины пользуются временной защитой на всей территории Европейского Союза. С момента его введения ЕС прямо заявил, что беженцам из Украины не будет ограничен выезд из страны, в которой они первоначально зарегистрировались как получатели временной защиты, но они смогут переехать в другие государства-члены без ограничения по времени. Однако сама поездка будет возможна только при соблюдении правил Шенгенского соглашения, то есть безвизового режима с действующим биометрическим паспортом или с шенгенской визой с обычным, небиометрическим паспортом для выезда за границу.
После прибытия в другое государство-член ЕС перемещенные лица из Украины - либо во время своего безвизового пребывания (90 дней в общей сложности в течение 6 месяцев), либо в течение срока действия визы – смогут решить, хотят ли они остаться и пользоваться там своими правами как лица, находящиеся под временной защитой в ЕС.
Если они решают остаться в другом государстве-члене ЕС, перемещенные лица из Украины должны повторно зарегистрироваться для получения временной защиты в соответствующей местной службе или органе власти. Только после этого необходимо передать регистрационную карту, выданную в Болгарии, властям другого государства-члена ЕС для получения нового местного документа как лица, находящегося под временной защитой.
Если перемещенные из Украины лица решат вернуться в Болгарию, то они имеют на это право и при возвращении на болгарскую границу должны будут предъявить как свой украинский паспорт, так и регистрационную карточку, выданную болгарскими властями. После возвращения в Болгарию они продолжают пользоваться своими правами как лица, находящиеся под временной защитой, до истечения срока ее действия.
Однако, если украинский беженец настаивает на возврате своей "регистрационной карты иностранца, получившего временную защиту в Республике Болгария", то в настоящее время это можно сделать только в территориальных отделениях Государственного агентства по делам беженцев в городах София и Харманли. По возвращении карты составляется акт приема-передачи, копию которого гражданин Украины получает для себя.
ВЪЕЗД В БОЛГАРИЮ
С 2017 года Болгария как часть ЕС имеет соглашение с Украиной о безвизовых поездках. Он гарантирует возможность всем гражданам Украины въезжать на территорию нашей страны только по биометрическому паспорту и находиться на территории страны в течение 90 дней в течение 6 месяцев без необходимости получения какого-либо разрешения от властей.
После нападения России на Украину 24.02.2022 года граждане Украины автоматически получили право просить убежища в качестве беженцев в Болгарии без выполнения этих условий, то есть - даже если у них нет действующего паспорта для выезда за границу.
В связи с этим Европейская комиссия издала оперативные инструкции для органов пограничной полиции стран-членов ЕС по облегчению режима въезда для беженцев от войны в Украине.
Это означает, что они могут въехать в любую страну ЕС, включая Болгарию, если у них есть один из следующих типов документов:
- биометрический паспорт
- паспорт старого формата без биометрических данных
- удостоверение личности
- водительское удостоверение
- свидетельство о рождении - для детей младше 14 лет
В связи с чрезвычайной ситуацией разрешен въезд беженцев из Украины:
- у них есть один из следующих документов, но срок его действия истек;
- не имеют ни одного из этих документов, но имеют другие официальные документы, удостоверяющие их личность - например: сертификаты, пропуска, дипломы, членские билеты, банковские карты, трудовые книжки, документы на право собственности и тому подобное;
- не имеют абсолютно никаких документов - в порядке исключения и после проверки пограничной полицией согласно статье 8 Шенгенского визового кодекса.
ЛИЧНЫЙ АВТОМОБИЛЬ: Разрешается въезжать в Болгарию на личном автомобиле, независимо от того, есть ли у вас международная страховка или нет. Более подробную информацию о страховании автомобиля после въезда в Болгарию - см. на сайте: http://guaranteefund.org/bg/контакти.
ЖИВОТНЫЕ: В Болгарию также разрешается въезжать с домашними животными, независимо от того, есть ли у них удостоверение личности с чипом, сопроводительные паспорта или справки о прививках. Соответствующие болгарские власти приняли упрощенную процедуру для таких случаев. Дополнительную информацию по этому вопросу можно найти на сайте: https://www.bfsa.bg или по электронной почте: ukraine@bfsa.bg.
ДЕТИ, ПУТЕШЕСТВУЮЩИЕ БЕЗ РОДИТЕЛЕЙ
Всем несовершеннолетним, прибывшим из Украины, также разрешается въезд в Болгарию при предъявлении следующих документов - заграничного паспорта, внутреннего паспорта, удостоверения личности или свидетельства о рождении и любого другого имеющегося документа, удостоверяющего личность ребенка. Дети принимаются независимо от того, сопровождаются ли они родителями или официальными опекунами или путешествуют с другими взрослыми.
В Болгарии таких детей называют "несопровождаемыми детьми".
Ребенка может сопровождать взрослый родственник (бабушка, дедушка, тетя, дядя, брат или сестра) или другое близкое семье лицо (сосед, друг семьи), которому родители доверили ребенка. Доверенность подтверждается предъявлением доверенности родителем (образец доверенности можно скачать здесь) или, при отсутствии доверенности, сопровождающим лицом, заполняющим и предъявляющим декларацию (скачать здесь) об ответственности и заботе о ребенке, которая передается сотрудникам пограничной полиции.
Если декларация о принятии на себя заботы о ребенке не представлена на границе, ее можно заполнить и представить позже в социальные службы по защите детей в Болгарии - Отдел защиты детей (ОЗД) местного Управления социальной помощи (УСП), который отвечает за населенный пункт, где находится ребенок и его/ее сопровождающее лицо.
АККОММОДАЦИЯ
С 24 марта 2022 года за помощью и направлением на жилье можно обращаться по телефону: 02 90 55 555 / 00359 2 90 55 555
Для получения объявлений о сдаче жилья или комнат в аренду на: https://ukraine.gov.bg/ua/properties-list/.
Правительство предоставило финансовую компенсацию частным гостиницам и базам отдыха муниципалитетов и государственных ведомств с фиксированной денежной суммой в размере 40 левов в день за каждого размещенного украинского беженца. Это означает, что проживание и трехразовое питание в этих местах будет бесплатным для беженцев из Украины. Эта гуманитарная помощь пока предоставляется сроком на три месяца – до 31 мая 2022 года.
До 15 апреля 2022 года все украинские беженцы в Болгарии будут иметь право воспользоваться этим жильем, независимо от того, успели ли они зарегистрироваться в качестве лиц, находящихся под защитой. Однако после 15 апреля бесплатным жильем смогут воспользоваться только те беженцы из Украины, которые зарегистрировались для получения временной защиты и получили болгарский документ под названием "регистрационная карта иностранца, которому предоставлена временная защита".
НЕОТЛОЖНАЯ И ДРУГАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ
Если вам нужна экстренная медицинская помощь, звоните по номеру 112.
На этом сайте: https://ukraine.gov.bg/ua/get-medical-help/ вы найдете больницы и врачей, предлагающих бесплатную медицинскую помощь всем, кто бежит от войны в Украине.
Уязвимые беженцы – дети до 18 лет, несопровождаемые дети, беременные женщины, одинокие родители с несовершеннолетними детьми, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями, серьезными проблемами со здоровьем, психическими расстройствами, которые стали жертвами торговли людьми или подверглись пыткам, изнасилованию или другим серьезным формам насилия – имеют такое же право на полное медицинское обслуживание, как и граждане Болгарии.
РЕГИСТРАЦИЯ В БОЛГАРИИ
СРОК РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЛИЦА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТОЙ
ВНИМАНИЕ! Для граждан Украины и членов их семей, не являющихся гражданами Украины, не существует срока, в течение которого необходимо зарегистрироваться в Болгарии в качестве лиц, находящихся под временной защитой. Если они желают воспользоваться временной защитой в Болгарии, эта группа лиц может сделать это в любое время до истечения 90 дней безвизового режима после их въезда в страну.
Срок регистрации в качестве лиц, находящихся под временной защитой, установлен для иностранцев, которые не являются гражданами Украины и которые проживали в Украине до начала войны на основании разрешения на временное проживание (РВП) или разрешения на постоянное проживание (РВП) и которые имеют трудности с выездом из Болгарии в страну происхождения. Крайний срок их регистрации в качестве лиц, находящихся под временной защитой в Болгарии, – 31 марта 2022 года.
МЕСТА РЕГИСТРАЦИИ ДЛЯ ВРЕМЕННОЙ ОХРАНЫ
С 15 марта 2022 года правительство Болгарии ежедневно открывает новые пункты регистрации, где беженцы из Украины могут зарегистрироваться и получить документ, подтверждающий, что они пользуются временной защитой в Болгарии в течение 1 года.
Информацию о местах регистрации и получения документа можно найти на сайте: https://ukraine.gov.bg/ua/issuance-of-temporary-protection/ или https://bit.ly/3qlkQNo.
Документ, который получают беженцы из Украины, называется "регистрационная карточка иностранца с временной защитой" и содержит фотографию, личные данные и личный номер иностранца (LNČ).
РЕГИСТРАЦИЯ АДРЕСА В ПОЛИЦИИ
По закону каждый иностранец, въезжающий в Болгарию, должен в течение 3 дней сделать адресную регистрацию в районном отделении полиции по месту жительства. Однако закон не накладывает никаких ограничений на регистрацию адреса по истечении этих 3 дней.
Если человек проживает в гостинице, регистрация адреса осуществляется администрацией гостиницы ex officio, и от человека ничего больше не требуется.
Если человек проживает в частном жилье - арендованном или у друзей/родственников, - регистрацию адреса должен сделать владелец жилья. Для этого владелец жилья должен явиться в полицию вместе с лицами, которых он размещает, и иметь при себе документ о праве собственности (акт). Если владелец не может обратиться в полицию, он может подписать и заверить декларацию у нотариуса (бланк декларации можно скачать здесь). С этой декларацией и копией свидетельства о праве собственности люди, которые живут в его доме, могут сами пойти в полицию и зарегистрировать свой адрес.
Полиция выдает иностранцу адресную карточку.
Адресная регистрация может быть изменена в соответствии с той же процедурой неограниченное количество раз при изменении места жительства. При смене адреса рекомендуется иметь при себе в полиции старую адресную карточку.
ПРАВА БЕЖЕНЦА ИЗ УКРАИНЫ В БОЛГАРИИ
После регистрации в Болгарии и получения регистрационной карты временной защиты беженцы из Украины сразу и на законных основаниях получают несколько важных прав, без необходимости получения других регистраций или разрешений. Эти права действуют в течение всего срока предоставленной им временной защиты, который первоначально был установлен в 1 год.
Согласно закону, беженцы из Украины, находящиеся под временной защитой, имеют право на:
- оставаться в Болгарии в течение срока действия временной защиты
- соответствующее жилье или средства размещения, если это необходимо
- работать и работать - без необходимости получения какого-либо разрешения
- профессиональное обучение при необходимости
- медицинская помощь при неотложных состояниях
- социальная помощь
После регистрации и получения карточки как лица, находящегося под временной защитой, беженцы из Украины будут иметь право обратиться за социальной помощью, которая предоставляется Управлением социальной помощи по их текущему адресу. Социальная помощь может быть в виде периодической ежемесячной помощи (согласно статье 10 ПРСП), а также в виде разовой финансовой помощи в максимальном размере 375 левов (статья 16 ПРСП) - для удовлетворения эпизодических медицинских, образовательных, бытовых и других жизненно важных потребностей отдельных лиц и семей, размер которой определяется в зависимости от материального и семейного положения лиц, обращающихся за помощью.
Заявление на получение социальной помощи можно скачать здесь.
Список социальных служб по населенным пунктам можно найти по следующим ссылкам: https://asp.government.bg/bg/kontakti/teritorialni-strukturi или https://bit.ly/3r1U4K7. - детский сад для детей до 6 лет
Более подробную информацию о том, где и как подать заявление на зачисление ребенка в детский сад - см: https://mon.bg/bg/news/4708 - образование за децата под 18 години
Более подробную информацию о том, где и как подать заявление о зачислении ребенка в школу, см: https://mon.bg/bg/news/4708
Форма для записи ребенка в школу/детский сад – можно скачать здесь. - Бесплатный транспорт – Болгарские государственные железные дороги (БГЖД) предоставляют беженцам из Украины бесплатный проезд на поезде по стране. Многие города и муниципалитеты (например, София, Стара Загора, Антоново) объявили о бесплатном проезде в общественном транспорте в пределах населенного пункта для беженцев из Украины при предъявлении украинского документа.
- виньетка и плата за проезд – Правительство приняло решение (№ 129 от 8 марта 2022 года) освободить с 24 февраля 2022 года все автотранспортные средства с украинской регистрацией от уплаты виньетки и платы за проезд с целью оказания гуманитарной помощи.
- свободно вернуться в свою страну происхождения, если они того пожелают.
Через 1 год временная защита для беженцев из Украины может быть продлена на 6 месяцев до 3 лет.
Этот период может быть прекращен раньше, если война закончится и в Украине будет восстановлен мир и независимость.
Однако если этого не произойдет по истечении полного срока временной защиты, беженцы из Украины имеют право подать индивидуальное заявление о предоставлении убежища и международной защиты в Болгарии, которое будет рассмотрено и принято решение администрацией Государственного агентства по делам беженцев.
Более подробную информацию о процедуре подачи, рассмотрения и принятия решения по индивидуальным заявлениям о предоставлении убежища и международной защиты см. на сайте: https://asylum.bg/bg/home-dashboard-bg.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА:
- банковские счета и дебетовые/кредитные карты – правительство Болгарии и банки введут упрощенный механизм открытия банковских счетов гражданами Украины (следите за дальнейшей информацией!). И теперь граждане Украины могут пользоваться своими дебетовыми и кредитными картами Visa или MasterCard в пределах дневного лимита, установленного украинскими банками, и до гарантийного лимита по конкретной карте.
В 2020 г. Согласительная комиссия по платежным спорам Комиссии по защите прав потребителей вынесла заключение (скачать можно здесь), что банки могут отказать в открытии счета в Болгарии гражданам третьих стран (не входящих в ЕС) только в особых обстоятельствах и что в отношении иностранцев, получивших статус защиты в Болгарии, не существует правовых предпосылок для отказа в открытии банковского счета или предоставлении других платежных услуг.
ПОЕЗДКИ В ДРУГИЕ ЕВРОПЕЙСКИЕ СТРАНЫ
Украинские беженцы, имеющие биометрический паспорт, могут выезжать в другие европейские страны, находясь в них в течение 90 дней. На этом основании они могут выбрать страну ЕС, в которой будут пользоваться правами временной защиты, и присоединиться к своей семье и друзьям в том государстве-члене ЕС, где они находятся.
Украинские беженцы, получившие временную защиту и не имеющие биометрического паспорта, позволяющего им безвизово передвигаться по Европе, имеют право на упрощение визового режима, если они решили отправиться в другую страну.
Если вы въехали в ЕС через Румынию, Болгарию, Хорватию, Кипр и Ирландию, которые не входят в Шенгенскую зону свободного перемещения без пограничного контроля, вам будет разрешено путешествовать в другие страны ЕС, но ваши документы будут снова проверены на границе первой страны ЕС, входящей в Шенгенскую зону - например, если вы пересечете границу между Румынией и Венгрией. Обратите внимание, что Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн не являются странами ЕС, но являются странами Шенгенского соглашения. Вы можете путешествовать в эти страны после въезда в Шенгенскую зону, но ваши права на временную защиту могут отличаться от тех, которые вы имеете в странах ЕС. После въезда в страну, входящую в Шенгенскую зону, вы можете перемещаться, как правило, без пограничного контроля, в другие страны, входящие в Шенгенскую зону. Однако вы можете делать это только в течение 90 дней в общем периоде 180 дней (6 месяцев). Хотя Дания является страной ЕС и Шенгенской зоны, она не участвует в Схеме временной защиты и не применяет правила ЕС о предоставлении убежища. Поэтому ваши права, связанные с международной или временной защитой в Дании, могут отличаться от прав, которыми вы обладаете в других странах ЕС.
Если вы зарегистрируетесь и получите временную защиту в Болгарии, в то время как вы все еще имеете право на безвизовое передвижение по ЕС в течение 90 дней в течение 180-дневного периода, только Болгария будет обязана предоставить вам права, вытекающие из временной защиты. Однако Болгария имеет право принять решение о расширении ваших прав, включая право на получение болгарского проездного документа за границей, чтобы вы могли путешествовать без необходимости получения визы.
ЕС выпустил инструкции, согласно которым беженцы из Украины, получившие временную защиту в одной европейской стране, но впоследствии переехавшие в другую европейскую страну, должны получить в этой стране новое разрешение и документ как лица, находящиеся под временной защитой. В этих случаях первый выданный документ о временной защите должен быть уничтожен.
В ЧЕМ РАЗНИЦА МЕЖДУ ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТОЙ (СТАТУС БЕЖЕНЦА И ГУМАНИТАРНЫЙ СТАТУС)?
Временная защита - это групповая защита. Оно предоставляется на коллективной основе - всем лицам, происходящим из одной конкретной страны, если имеет место массовое бегство людей из этой страны вследствие гражданской или международной войны.
Директива ЕС о временной защите (статья 19) дает право каждому государству-члену ЕС предусмотреть в своем национальном законодательстве, может ли беженец, если он уже находится под временной защитой, также обратиться за индивидуальной оценкой своего дела, чтобы получить международную защиту в виде индивидуального статуса беженца или гуманитарного статуса.
В Болгарии нет возможности для лиц, находящихся под временной защитой, пройти параллельную процедуру индивидуальной оценки их дела для получения международной защиты (статуса беженца или гуманитарного статуса). Это правило введено в болгарское законодательство - статья 68, параграф 1, пункт 2 Закона об убежище и беженцах.
С 14 марта 2022 года - даты публикации Постановления № 144 Совета министров Республики Болгария о предоставлении временной защиты лицам, перемещенным в результате войны в Украине, оно вступает в силу и автоматически распространяется на всех украинских беженцев, которые въехали или находятся на территории Болгарии.
Для того чтобы воспользоваться этой защитой, беженцы из Украины должны подать запрос на регистрацию болгарскими властями и получить документ (регистрационную карту), подтверждающий их статус лиц, которым предоставлена временная защита. С этим документом они смогут идентифицировать себя как лица, находящиеся под временной защитой, во всех государственных органах, физических и юридических лицах и пользоваться правами, признанными законом.
В целях содействия беженцам из Украины правительство создает организацию по регистрации, а выдача документов украинским беженцам может осуществляться не только в территориальных подразделениях Государственного агентства по делам беженцев, но и в органах милиции по месту жительства.
Если беженец от войны в Украине желает подать индивидуальное заявление о предоставлении международной защиты (в форме индивидуального статуса беженца или индивидуального гуманитарного статуса), он может сделать это, подав заявление в Государственное агентство по делам беженцев. Однако это заявление не будет рассматриваться до истечения 1 года временной защиты, уже предоставленной правительством Болгарии, которая на данный момент истекает 24.02.2023.
-------------------------
Дополнительная информация: