Право на подкрепа на лица с двойно гражданство

Правото не допуска български гражданин да получи временна или международна закрила. Гражданството е най-висшата форма на връзка между държавата и съответния човек и се счита за най-всеобхватния вид закрила, която държавата може да предостави.

Основното право, получавано със закрилата - било тя временна или международна (статус на бежанец или хуманитарен статут) - е правото на конкретния човек да остане на територията на държавата законно и да ползва определен кръг права. Това право българските граждани го имат по силата на гражданството си. Те в пълен обем имат достъп до всички права, гарантирани от закона и конституцията.

Като предимство на временната закрила пред гражданството може да се разглежда достъпа до Програмата за хуманитарно подпомагане и 90 дни безплатно здравно осигуряване, които са част от условията на временната закрила в България.

Имайки предвид, че макар и да са номинално български граждани, много българи от Украйна нямат имущество в България и са в същото фактическо положение като украинските граждани, през април Българският хелзинкски комитет предложи на тогавашното правителство да допълни Програмата за хуманитарна помощ, така че тя да може да се ползва и от български граждани, живели в Украйна, които нямат жилищна собственост в България. На 15 април МС прие Решение №241/15.04.2022 г., което гарантира достъп до Програмата за хуманитарна помощ на българските граждани от Украйна.

Хората с двойно гражданство - българско и украинско или българско и руско - за разлика от лицата с временна закрила, нямат право на 90 дни здравно осигуряване, покривано от държавата. Те обаче ползват облекчение спрямо българските граждани - от тях не се иска да платят здравни осигуровки за 6 месеца назад, за да получат пълни здравноосигурителни права. Достатъчно е да започнат да внасят осигуровките си, започвайки от месеца, през който са влезли в България.

Тези въпроси са уредени с ПМС №69/5 май 2022г., . Същото постановление уреди и плащането на здравните вноски от бюджета за 3 месеца на украинските граждани с временна закрила, както и плащането от бюджета на тези здравни вноски за целия срок на временната закрила за украинските деца до 18 години и възрастните хора - жени над 63 години и мъже над 65 години.

Право на допомогу осіб з подвійним громадянством

Закон не дозволяє громадянину Болгарії отримати тимчасовий або міжнародний захист. Громадянство є найвищою формою відносин між державою та особою та вважається найбільш комплексним видом захисту, який може надати держава.

Основним правом, яке надає захист – будь то тимчасовий чи міжнародний (статус біженця чи гуманітарний статус) – є право конкретної особи перебувати на території держави на законних підставах і користуватися певними правами. Громадяни Болгарії мають це право в силу свого громадянства. Вони мають повний доступ до всіх прав, гарантованих законом і конституцією.

Перевагою тимчасового захисту перед громадянством можна вважати доступ до Програми гуманітарної допомоги та 90 днів безкоштовного медичного страхування, які є частиною умов тимчасового захисту в Болгарії.

Зважаючи на те, що багато болгар з України, хоча номінально є громадянами Болгарії, не мають власності в Болгарії та перебувають у тому ж фактичному становищі, що й громадяни України, у квітні Болгарський Гельсінський комітет запропонував тодішньому уряду доповнити Програму гуманітарної допомоги таким чином, що нею можуть користуватися також громадяни Болгарії, які проживали в Україні і не мають житла в Болгарії. 15 квітня Рада міністрів прийняла постанову №241/15.04.2022, яка гарантує доступ до Програми гуманітарної допомоги громадянам Болгарії з України.

Люди з подвійним громадянством – болгарським та українським або болгарським та російським – на відміну від осіб з тимчасовим захистом, не мають права на 90-денне медичне страхування, яке покриває держава. Однак вони користуються полегшенням порівняно з громадянами Болгарії - вони не зобов'язані платити медичне страхування за 6 місяців назад, щоб отримати повні права на медичне страхування. Їм достатньо почати платити страховку з місяця, в якому вони в'їхали в Болгарію.

Ці питання регулюються Постановою Ради міністрів №69/05.05.2022. Цією ж постановою також врегульовано виплату з бюджету внесків на медичне страхування за 3 місяці громадянам України, яким надано тимчасовий захист, а також сплату з бюджету цих внесків за весь період тимчасового захисту для дітей з України до 18 років та людей похилого віку - жінок старше 63 років і чоловіків старше 65 років.