"Изтезание" е всяко действие, с което умишлено се причинява силно физическо или психическо страдание или болка на някого пряко от публично длъжностно лице или неговото явно или мълчаливо съгласие, и с определена цел. Тя може да е получаване на информация, наказание, сплашване, принуждаване или просто дискриминация. Изтезанието представлява тежка и умишлена форма на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание.
За "жестоко или нечовешко третиране" говорим, когато е причинено интензивно физическо или психическо страдание, макар и не в степента, в която това се случва при изтезанието. То може да включва:
"Унизително отнасяне" означава форма на третиране, която подронва човешкото достойнство на лицето и му причинява страх, терзание или чувство за малоценност. Кога дадена форма на третиране се превръща в унизителна зависи от редица фактори, включително продължителността на въздействието, неговия характер, полът, възрастта, уязвимостта и здравето на жертвата.
По данни на БХК от няколко представителни изследвания, проведени в периода 2015-2021 г., всеки трети задържан от полицията в България е бил малтретиран по време на задържането или вътре в полицейското управление. Почти всеки, който е задържан от полицията, е изложен на риск от изтезание или жестоко, нечовешко или унизително отнасяне. Както при всички нарушения на правата на човека, ако сте беден или принадлежите към дискриминирана социална група, е по-вероятно да се сблъскате с изтезания или жестоко или нечовешко отнасяне и ще имате по-малко начини да се защитите. В България такива са представителите на някои етнически малцинства (например ромите), децата, както и извършителите на определени престъпления.
Международното право забранява изтезанията, нечовешкото и унизително отнасяне и наказание и не допуска никакви изключения от тази забрана. Тежките умишлени форми на тези деяния изискват наказателно преследване на извършителите, а в случай на изтезание не следва да има давност за такова преследване. Същевременно, причиняването на телесни повреди на лице когато то използва насилие при законен арест или в ситуация на неизбежна отбрана е допустимо и не представлява изтезание, нечовешко или унизително отнасяне или наказание.
През последните години делегациите на Европейския комитет за предотвратяване на изтезанията и нечовешкото или унизително отнасяне или наказание (КПИ) са получили значителен брой твърдения на задържани в България за умишлено физическо малтретиране от полицейски служители, включващо плесници, юмруци, ритници и удари с палки или други твърди предмети. През 2015 г. и през 2021 г. КПИ направи две публични изявления, с които огласи подобни случаи в полицейски управления, затвори, психиатрични болници и домове за социални грижи за лица с психични разстройства в България.
БХК от години изследва лошите условия в детските институции, психиатричните болници и домовете за социални грижи, затворите, следствените арести, и констатира пренаселеност, разруха, лоша хигиена, липса на дейности и неадекватен достъп до здравни грижи. Липсва какъвто и да е напредък в разследванията на 238 смъртни случая в домовете за деца с интелектуални увреждания, които бяха разкрити в резултат от съвместната проверка на прокуратурата и БХК през 2010 – 2011 г. От 2016 г. насам Министерството на здравеопазването забрани достъпа на БХК и до институците за деца и възрастни, които са под негово управление. Това пречи периодично да се проверява дали условията в тях и грижата за настанените се осъществяват при спазване на техните човешки права.
БХК се бори за регулиране на законодателно и практическо ниво на:
Всяка година БХК следи и документира нарушенията, свързани с полицейско насилие, предлага правна помощ на жертвите и организира застъпнически кампании и дейности за промяна на закони и практики. БХК периодично следи и нивата на полицейско насилие в България чрез интервюта с лишени от свобода в затворите.
Освен с теренни изследвания и водене на стратегически дела, БХК организира и застъпнически кампании и дейности. През 2011 г. БХК започна кампанията „Полицейското насилие: стоп сега!“, която доведе до въвеждане на стандарта „абсолютна необходимост“ при използването на оръжие, физическа сила и помощни средства от полицейските органи през 2012 г.
Сериозен напредък в защитата от изтезания, нечовешко и унизително отнасяне и наказание в България бе приетият през януари 2017 г. законопроект за изменение и допълнение на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС), който цели да реформира системата на изпълнението на наказанията. Измененията засегнаха материалните условия, режима, правата на затворниците, оспорването на административните актове на затворническата администрация. С тях се създадоха превантивно и компенсаторно средство за защита срещу изтезания, жестоко, нечовешко или унизително отнасяне.
БХК периодично изготвя алтернативни доклади по механизмите за преглед на задълженията на България по международни договори в рамките на ООН и Съвета на Европа и прави устни интервенции пред договорните органи по тези процедури.
БХК води и стратегически дела с цел цялостно реформиране на пенитенциарната система. Организацията представлява жалбоподатели или предоставя становища като трета страна по ключови дела, довели до реформа на системата в България, като например пилотното дело Нешков и други срещу България от 2015 г. По него ЕСПЧ постанови решение, което доведе до важни законодателни промени и сериозни подобрения в материалните условия.
Приключила Никой не знае колко са жертвите на полицейско насилие в България В България не съществува държавен орган или институция, чиято дейност включва събиране и анализиране на информация за полицейското насилие. Това посочва докладът на БХК „Нормативни и практически предизвикателства за ефективното разследване на полицейско насилие“. С публикуването му на 31 януари 2017 г. БХК дава начало на информационната си кампания срещу полицейското насилие в България.
Приключила БХК стартира кампания и петиция "Затворете домовете за възрастни с увреждания" след решение на ЕСПЧ по делото Станев срещу България от 17 януари 2012 г., което организацията оповести на специална пресконференция в началото на февруари заедно със старта на кампанията. В последствие петицията е подписана и пратена до министъра на труда и социалната политика от 519 човека.
Приключила От 2000 г. изследователи на БХК наблюдават всички Домове за деца и младежи с умствена изостаналост (ДДМУИ). Борбата за по-добър живот на настанените там обаче не свършва със затварянето на домовете.
Приключила Проектът Оценка на реформата в местата за лишаване от свобода в България: Законодателство и практика след пилотното решение на ЕСПЧ „Нешков и други“. стартира на 1 януари 2020 г. с цел да проследява как се осъществява реформата в българските затвори и арести. Той е финансиран от Фонд Активни граждани България по финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство (ЕИП). Водещата цел на проекта е да подобри прилагането на международните стандарти за правата на човека в арестите и затворите в България. Инициативата е продължение на дългогодишната дейност на БХК по мониторинг на ситуацията в затворените институции, застъпничество за спазване на правата на лишените от свобода и овластяване на уязвимите групи.
Делото, водено с правната помощ на БХК, касае лошите материални условия и пренаселеността в местата за лишаване от свобода в България, както и липсата на ефективни средства в националното...
